全国人大代表、甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟矿区值班长谢生瑞在十三届全国人大五次会议期间建议科学设定粗钢产量调控基数，推进钢铁行业高质量发展。

        谢生瑞表示，限制钢铁产能无序增长一直是国家优化调整钢铁行业发展的重点工作，对规范钢铁行业生产秩序起到了很好的作用。

        2021年以来，国家对钢铁行业实行产能、产量“双控”政策。他指出，2020年部分钢铁企业以技术进步为由，扩大生产规模，2020年实际粗钢产量远超核定产能；而部分钢铁企业因装备大修、技术改造等因素导致2020年生产受限，未发挥出正常生产能力，远未达到核定产能。此种情况导致未达到核定产能的企业，在执行“双控”政策时，合规产能无法正常发挥，对企业安全生产、有序经营、职工稳定及区域经济发展造成较大冲击，也有违产业政策的连续性和稳定性。同时，“双控”政策可能成为钢铁行业“十四五”发展常态，将长期影响这些企业的生产经营。

        因此，谢生瑞提出以下建议：

        一是科学设定部分企业产量调控基数，体现政策的严肃性与公平性。核准产能是国家对行业管控的重要手段，也是企业依法合规生产的依据。应考虑企业实际，调整政策要求，按照实际合规产能核准这部分企业粗钢产量调控基数，确保钢铁行业可持续、高质量发展。

        二是因地制宜，结合地区实际情况执行限产政策，避免“一刀切”。建议进一步加大对西北地区钢铁基地的政策支持力度，对钢材净流入省份且未充分发挥合规产能的企业按照合规产能核定产量调控基数，促进区域经济可持续发展。

        （信息来源：中国钢铁工业协会官网）